在2024年春节的流量狂欢中，杭州用两份惊艳答卷刷新了城市创新高度：DeepSeek大模型连续20天登顶全球技术榜单，宇树科技人形机器人春晚表演的视频创下4亿次播放量，加上去年火遍全球的游戏作品《黑神话：悟空》，杭州这座被数字经济重塑的城市，正以“现象级创新”重构中国城市竞争格局。
如何向杭州学习构建创新型生态系统，让科技创新成为城市实现高质量发展硬实力，成为当下各大城市的共同课题。作为北方经济重镇的青岛，已在打造创新生态上深耕多年，并取得不少成果，对比杭州，在创新密度与成果转化效率上青岛却显得“仍需补课”。
揭开杭州成功搭建创新生态的密码，结合青岛的实践与潜力精准施策，对推动青岛在未来城市间的创新角力中实现突围已显得颇为紧迫。
解剖杭州创新生态的三重密码
改革上的高位统筹与制度突破。杭州创新生态的成功搭建，首先得益于政府的高位统筹与灵活政策设计，换句话说，政府从制度供给上提供了优质的创新治理能力。杭州城西科创大走廊的崛起，是政府系统性重构制度框架的典范。通过市级层面的单独规划、土地指标倾斜和考核松绑，该区域在短短五年内形成“一廊四城两翼”的创新矩阵，汇聚阿里云、之江实验室等46个重大科创平台，数字经济核心产业增加值年均增长12.3%1。这种“制度特区”设计突破了传统行政壁垒，例如在土地资源分配上，杭州对科创走廊核心区实行“指标单列”，避免与其他区域竞争消耗：在考核体系上，减少GDP权重，增加研发投入、技术交易额等创新指标。这种顶层设计思维，使得科创走廊成为要素流动的“洼地”与创新产出的“高地”。
打通从实验室到产业链的全链条转化路径。杭州的创新竞争力，在于其贯通“基础研究一技术验证一产业应用”的全链条能力。截至2024年，杭州已建成1个国家实验室、2个国家大科学装置，33家全国重点实验室，形成了覆盖基础研究到产业应用的全链条创新体系[citation:1]。但更关键的是其成果转化机制：杭州市技术交易市场规模突破2000亿元，并首创“概念验证中心模式，由政府出资支持早期技术商业化验证，降低科研成果“死亡之谷”风险。此外龙头企业+生态链”模式（如阿里云带动2000余家上下游企业）实现了创新成果的集群式扩散，使得单个技术突破能迅速形成产业链协同效应。
从“政策补贴”到“生态留人”的人才战略。据统计，杭州连续11年位列“外籍人才吸引力城市”前三，每年引进35岁以下大学生超30万人。其人才战略已超越单纯的政策补贴阶段一方面，通过“人才码”整合住房、医疗子女教育等157项服务，构建一站式生活支持网络；另一方面，依托“雏鹰计划”“鲲鹏行动”等政策，形成从青年创客到顶尖科学家的梯度培育体系。更重要的是，杭州将宜居环境作为核心竞争力，通过西湖大学城、良渚文化村等载体，打造“工作与生活无界融合”的创新社区，实现人才“引得来更“留得住”。
青岛：发动创新突围的“钳形攻势”
面对杭州在创新领域的成功，青岛既要系统学习杭州经验，补足短板，更需激活本土创新基因，搭建青岛特色的创新生态，打出创新图文的“钳形攻势”。
一方面，可以系统性学习杭州的经验：不断优化顶层设计、优化创新治理，搭建高能级平台强化原始创新，以生态化思维培育人才与产业，最终构建“政产学研金服用”深度融合的创新共同体。借鉴杭州城西科创大走廊的统筹机制，青岛可成立高级别专班，实现全市范围内的跨行政区资源调配；在平台建设方面，加速规划中的青岛科创大走廊建设，推动产业、人才、技术深度融合。在某些领域大胆先行先试，如在土地指标分配上，可试点“创新用地专项配额”；在考核体系上，可参照杭州将高新技术企业增长率”“技术合同成交额”纳入区市绩效考核等。
另一方面，青岛的创新突围不能止步于模仿，更需激活本土优势并实现优势转化。
崂山实验室已建成全球最大规模的智能算力集群，这为青岛在人工智能、大数据等领域的发展提供了强大的算力支持；国家高速列车技术创新中心掌握着 60% 的高铁核心技术，在轨道交通领域具有深厚的技术积累；在海洋科技领域，青岛聚集着全国 1/3 的顶尖科研力量，拥有众多国家级海洋科研机构和高校；同时，青岛在智能家电领域和轨道交通领域具有明显的产业优势，以海尔、海信为代表的家电企业，以中车四方为代表的轨道交通企业，在行业中具备全球化影响力……这些战略资产亟待通过制度创新转化为创新势能，近年来，全球科技风口迭起不断，除了全方位发力构建创新生态，能够坚持深耕本土优势的“长期主义”，对青岛来说同样重要。
追赶者的“长期主义”与“破局胆识”
杭州的创新爆发并非偶然，而是二十年持续投入的结果。青岛要求的“补课清单”既需要“追赶者的勤勉”，更需要“破局者的胆识”：一方面要正视在创新治理、生态构建上的短板，系统移植先进经验：另一方面要坚定“深耕优势领域”的长期主义，将科技优势、产业优势等战略资产转化为不可替代的竞争优势。唯有如此，青岛方能迈向“全域创新高地”，在未来的科创风口爆发中，写下属于青岛的叙事篇章。