众所周知，俄乌冲突爆发以后，西方冻结了约2800亿美元的俄罗斯央行海外资产，其中，只有50到60亿美元存放在美国，其他绝大部分存放在欧盟。而欧盟境内约90%的被冻结资产由位于比利时的欧洲清算银行控制，每年约产生30亿欧元利息。不管是本金还是利息，都属于俄罗斯资产，而不是美国或欧盟的资产。正常情况下，谁也无权动用。但是，美国为首的西方国家、特别是七国集团，磋商了一下，就把一个主权国家的资产给了另一个国家了。
美国作为推动者，其背后的筹谋不容小觑。利用冻结资产所产生的收益为乌克兰提供贷款，表面上看似解决了援助资金来源的问题，实则是一招巧妙的棋步。一旦乌克兰无力偿还贷款，美国便可顺理成章地接管资产收益，也就是说，这些钱最后还能回流到美国自己的口袋。而这无疑增强了美国在全球金融市场的控制力。更有甚者，西方国家这些举措明显是为了削弱俄罗斯的经济实力。冻结资产、限制贸易、打压能源出口，所有这些措施组合在一起，意图通过经济制裁拖垮俄罗斯。