据财联社消息,当前,拜登政府任期剩下不足2个月,其发布了最新的对华半导体出口管制举措。该政府把136家中国实体列入所谓的“实体清单”,对24种半导体制造设备、3种软件工具以及HBM芯片的出口加大限制,并且公然干涉中国与第三方国家的正常贸易往来。这是继2022年10月、2023年10月之后,拜登政府第三次大规模地对中国半导体产业进行无理打压。

此次制裁内容和之前媒体报道的内容大体相同,市场对此已经有了预期。相关企业因为有所准备,早就进行了长期囤货以及将供应链从美国切换出去的操作,所以在短期内,制裁的实际影响较为有限,不会对企业业务的连续性产生明显影响。不过从长远来看,不能抱有幻想,要独立自主、奋发图强,这有望进一步推动全产业链国产化进程加快。目前,半导体底层技术的自主可控已经成为共识,近几年国产替代也取得了一些成果。然而,在产业链最上游的核心设备与零部件、决定先进制程的光刻机以及影响AI芯片升级的核心硬件HBM等方面,仍然存在较大差距。

拜登政府为何要加速推进对华科技封锁呢?其一,拜登已处于“跛脚鸭”阶段,所以要在有限的任期内加紧推行制裁举措,从而巩固自身的政治遗产。其二,此次管制相较市场预期更为宽松,这也体现出近期我国与拜登政府在诸如对美产品关税豁免、换囚等谈判上取得的进展。近年来,美国虽已推出多轮出口管制措施,然而我国半导体设备在全球的供需占比不但没有下降,反而有所上升,半导体设备公司的研发投入也在迅速增加,供应链本地化大有希望。

商务部新闻发言人指出,中方已留意到美方公布的对华半导体出口管制措施。此措施在半导体制造设备、存储芯片等物项的对华出口管制上进一步收紧,还把136家中国实体列入出口管制实体清单,并且延伸长臂管辖范围,肆意干涉中国与第三国的贸易往来,这属于典型的经济胁迫与非市场手段。美方言行不一,持续将国家安全概念泛化,滥用出口管制措施,采取单边霸凌行为。中方坚决反对美方此举。

12月4日晚,中国贸促会新闻发言人指出,中国工商界坚决抵制美方滥用出口管制措施,对中国企业进行长臂管辖。美方对中国相关行业企业的经济胁迫与封锁打压,极大地违背了市场经济规律和公平竞争原则。美方不顾国际经贸规则,执意破坏全球产业链供应链的稳定合作,这必然会给包括美国企业在内的全球半导体行业带来严重的冲击。中国贸促会新闻发言人表示:“全球半导体行业始终保持着密切的交流合作,滥用单边制裁措施会严重危及全球半导体产业合作发展的根基。”

商务部新闻发言人就加强相关两用物项对美出口管制应记者问问:我们发现商务部发布了公告,针对美国加强两用物项出口管制,这么做是基于何种考虑呢?答:近年来,美国不断泛化国家安全概念,把经贸科技事务政治化、武器化,肆意滥用出口管制手段,毫无根据地限制诸多相关产品对华出口,还将不少中国企业列入制裁名单予以打压遏制。这种行为严重违背国际贸易规则,极大损害企业的正当合法权益,对全球产业链供应链的稳定也造成了严重破坏。

我国之前就公布过对上述贵金属原材料的出口管制,当时未明确针对特定国家,所以美国既能直接从我国进口,也可借由第三方国家从我国进口。但在本次公告里,这些都被禁止了。简单来讲,美国要是想在科技战中加码,我国就会奉陪。镓、锗、锑等贵金属材料是半导体领域的关键材料,如同“粮食”般重要,在国防军工领域也有着重要意义。实际上,我国上一轮的出口管制已让美国部分企业受到冲击。

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