安理会爆发激烈交锋,最后关头,中美俄三国罕见统一战线。英法虽有意见,却不敢行使一票否决权。
24号,联合国安理会以10票赞成、0票反对和5票弃权的结果,通过了一项由美国提出的决议草案。这份决议非常简短,内容是为俄乌冲突的生命损失哀悼,呼吁迅速结束冲突,并敦促俄乌达成持久和平。和以往不同,中美俄在当天的安理会现场罕见地统一战线,而部分欧洲国家则站成另一队。
会议开始,英法首先发难,认为美国的提案没有得到充分磋商,要求将决议草案表决推迟到25号。经过投票表决,英法的这个提议没能通过。随后,英法等欧洲成员又提出三个修正案,要求修改决议内容,包括把“俄乌冲突”之类措辞修改为“俄罗斯入侵乌克兰”,以及重申“主权平等和领土完整原则”等。俄罗斯这边同样提出了修正案,希望更改决议中的一些叙述。
在经过新一轮的投票表决之后,英法的三个修正案全部被打回,俄罗斯的修正案也被否决,美国提出的最初案文在表决后获得通过。可见,这份决议的通过并不容易,以俄罗斯为一方代表,英法为另一方的代表,双方互相争执不下,最终两边各退一步,回到了最初美国提出的决议文本。而英法之所以会退让,很大程度上迫于美国的压力。
和以往不同,此次美国提出的决议得到了中俄两国的支持,俄罗斯方面更是罕见地称赞这份决议。俄常驻联合国代表在表决前说,美国的草案是朝着正确方向迈出的一步,反映白宫新政府为和平解决冲突做出贡献的意愿。显然,这样的态度转变是美俄近期“走到一块”的又一例证,莫斯科和华盛顿正越走越近,让欧洲倍感焦虑。事实上,光是美国愿意接受“俄乌冲突”的称呼,本身就是一个重要的信号,之前的拜登政府可是一直强调“俄罗斯入侵乌克兰”。决议草案措辞的转变是美国政府总体态度转变的缩影。
英法等部分国家虽然心有不甘,但为了不和美国闹得太僵,只能是勉强放任决议通过,不敢投下反对票。对于这样的结果,乌克兰方面非常不满,但却无力回天。当天乌克兰外交部副部长在联合国表示,乌克兰希望确保“所有俄罗斯军队全面、立即无条件地撤出乌克兰的国际公认边界”,还强调不要“奖励侵略”。只不过,一旦美俄达成共识,乌克兰恐怕没有扭转局面的力量。