据新华社电 卡塔尔首相兼外交大臣穆罕默德15日晚在卡塔尔首都多哈宣布，以色列与巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）已就加沙地带停火达成协议。分析人士指出，在新一轮巴以冲突延宕460多天之后，达成停火协议有助于缓解冲突造成的人道主义危机，是迈向和平的重要一步。但由于协议的复杂性，其未来实施面临挑战，且巴以冲突的根源性问题并未解决，“两国方案”才是根本出路。
哈以都做出了一定的策略调整
停火协议分三阶段。第一阶段将于1月19日开始实施，哈马斯将释放33名被扣押人员，以交换以色列释放巴勒斯坦被扣押人员。协议第二阶段和第三阶段的详细内容将在第一阶段完成后公布。
另据美国总统拜登所言，在为期42天的第一阶段中，以色列与哈马斯将实行“完全和彻底的停火”，以军撤出加沙地带所有人口稠密地区，哈马斯释放包括美国公民在内的部分被扣押人员，以色列释放数百名巴勒斯坦囚犯，大量人道主义援助物资获准进入加沙地带。停火期间，以色列将就实现永久停火与哈马斯进行谈判，这是协议的第二阶段。在第三阶段，哈马斯将归还被扣押人员遗骸，加沙地带将开启大规模重建进程。
过去数月，多轮停火谈判在多哈和埃及首都开罗举行，但都未能达成协议。有分析说，此次谈判为达成协议，双方都做出了一定的策略调整。据当地媒体报道，以色列总理内塔尼亚胡给予谈判团队比以往更大的自主权，此前他经常通过严格限制谈判权限，使代表团行动受阻。哈马斯消息人士在接受沙特《中东报》采访时说，哈马斯在此次谈判中表现出“很大的灵活性”。
各方利益博弈
据加沙地带卫生部门发布的最新数据，以色列在加沙地带的军事行动已造成超过4.6万巴勒斯坦人死亡。停火协议达成前，以色列《国土报》发表评论说，以色列对加沙作战越发力不从心，无限战争只会带来加沙平民、被扣押人员、以军士兵的更多伤亡。
有分析说，实现停火是以色列当下不得不做的选择。一方面，战事久拖给以色列带来巨大压力。耶路撒冷希伯来大学国际关系专家约纳坦·弗里曼指出，尽管以军具有技术和装备优势，但军事行动成本高昂。以色列重要目标是确保被扣押人员获释，但随着战事长期延宕，通过军事施压实现这一目标的效果已明显有限。另一方面，以民众乃至以军士兵对停火协议的支持日渐强烈。据美联社报道，日前约200名以军士兵签署联名信，表示如不达成停火协议将拒绝继续服役。还有许多士兵在接受采访时表示对自己在加沙所做的事“感到后悔”，需要时间去消化在加沙目睹的惨剧。此外，以政坛内部一些迹象表明，反对停火的极右翼政党对内塔尼亚胡政府的施压有所减弱，使得内塔尼亚胡在与极右翼势力的博弈中更有主动权。
对哈马斯方面来说，分析人士认为，强硬派领导人接连被以军打死，哈马斯实力遭受重创，亟须停火以恢复元气，对谈判的态度软化，尤其是在最关键的“费城走廊”问题上。
美国影响也是达成停火协议的一个因素。美国是以色列在中东地区的最大保护伞。新一轮巴以冲突爆发以来，美国一直偏袒以色列并持续提供军援，饱受国际社会批评，实现停火既可缓解以色列的安全压力，又能为美国在中东政策上减负。
巴勒斯坦政治分析人士萨米尔·阿纳卜塔维说，此时达成停火协议是各方利益博弈的结果。以方深陷加沙苦战，国内反战情绪高涨，经济发展和社会稳定受到威胁；哈马斯领导层和盟友接连遭以色列沉重打击，处于艰难境地；而美国现任及候任总统在推动停火问题上“斗法”，都希望在权力交接前实现停火。尽管停火协议达成有利于多方利益，但能否得到有效执行仍需进一步观察。
停火协议并未解决冲突的根源问题
多方已对停火协议达成表示欢迎，认为这是迈向和平的重要一步，同时敦促冲突双方全面执行协议。但由于停火协议的复杂性，实施或将面临挑战。
有分析说，协议中涉及的“缓冲区”等表述存在模糊之处，导致停火实际操作出现争议。加沙地带与以色列之间的边境地区历来是冲突高发地，任何摩擦都可能引发停火破裂。此外，以色列极右翼政党可能拒绝接受让步，继续向内塔尼亚胡政府施压。
而在巴勒斯坦内部，卡塔尔半岛电视台分析说，停火协议的第三阶段将至关重要，因为它将讨论未来加沙地带的战后治理问题，但巴各派别若不能形成共识，也将给协议实施带来不确定性。
外交学院中东研究中心主任高尚涛说，停火协议能够推动缓解加沙地带严峻的人道主义危机，但巴以冲突的根源性顽疾并未消除，如耶路撒冷地位问题、约旦河西岸犹太人定居点扩张问题、难民问题以及彼此的不信任等，这些议题都需要通过复杂的政治谈判才能解决。
以色列区域外交政策研究所所长尼姆罗德·戈伦认为，停火协议的达成并未解决冲突的根源问题。为了中东地区的长期和平，必须推动落实“两国方案”，“而这在当前以色列政府的强硬立场下很难实现”。
以色列总理内塔尼亚胡办公室16日发表声明说，以安全内阁暂时不会召开会议表决这一协议。与此同时，以色列继续对加沙地带进行猛烈轰炸，过去一天已造成超过70人死亡。
以色列安全内阁原定16日召开会议，就是否批准加沙地带停火协议进行表决。以总理办公室16日在声明中称，哈马斯违背已达成协议部分内容，试图在最后关头迫使以色列作出额外让步。声明说，以安全内阁暂时不会召开会议，直至得到调解方通知，确认哈马斯已接受协议全部内容。
据加沙地带卫生部门16日发布的消息，自达成停火协议消息宣布以来，以色列对加沙地带的袭击已造成超过70人死亡。生活在加沙的巴勒斯坦人对媒体说，当他们庆祝停火协议达成时，以色列对加沙地带进行了猛烈轰炸。加沙地带卫生部门说，15日中午以来死于以军轰炸的巴勒斯坦人遗体被送往多家医院，其中很多是妇女和儿童。
时间线
2023年10月7日 哈马斯突袭以色列，造成约1200人死亡，约250人被哈马斯等巴方武装人员带回加沙地带扣押。以总理内塔尼亚胡随即宣布以色列进入“战争状态”。新一轮巴以冲突爆发，地区国家和国际社会的斡旋工作也很快展开。
2023年11月24日在卡塔尔等方面斡旋下，以色列和哈马斯临时停火协议生效，为期4天。
2023年11月27日
双方同意将停火期限延长两天。
2023年11月30日 卡塔尔外交部发言人安萨里证实，双方同意将临时停火协议再延长一天，至12月1日。停火期间，100余名被扣押人员从加沙地带获释，240名巴勒斯坦人从以色列获释。
2023年12月2日 加沙地带战火重燃。
2023年12月11日 以色列向卡塔尔和埃及等斡旋方表示，愿就人道停火换取被扣押人员获释进行新一轮谈判。卡塔尔、埃及和美国等国进行了斡旋，但未能取得突破，谈判陷入停滞。哈马斯称在以军停止“侵略”前不讨论其他事项。
2024年3月31日 加沙停火谈判再次在埃及首都开罗举行，以色列派代表参加。哈马斯未派代表，而是等待斡旋方与以方谈判结果。
2024年5月14日 卡塔尔称，由于以军对加沙地带城市拉法展开行动，谈判陷入僵局。
2024年8月15日 新一轮加沙停火谈判在多哈举行，与会者包括以色列、卡塔尔、美国和埃及官员。哈马斯未派代表，但经由斡旋方“传话”间接参与谈判。
2024年8月16日 卡塔尔、美国和埃及三国发表联合声明，称在多哈举行的新一轮谈判具有“建设性”。但哈马斯认为，谈判结果与其7月收到的以拜登新提议为基础的方案不一致，这“只会给以色列更多时间对巴勒斯坦人民犯下罪行”。
2024年11月9日卡塔尔外交部说，已暂停斡旋加沙地带停火及释放被扣押人员的谈判，并将在各方表达出“意愿和严肃态度”后再重启谈判。
2024年12月7日卡塔尔宣布开展谈判的“势头回归”。随后各方斡旋工作重启。
2024年12月21日 哈马斯发表声明说，巴勒斯坦三个派别认为，如果以色列不再设置新条件，达成停火协议的可能性“比以往任何时候都高”。
2025年1月13日 以色列外长萨尔表示，以色列与哈马斯正在进行的谈判取得了进展。同时来自巴方的消息证实，哈马斯当天对停火协议草案作出“积极回应”，希望尽快达成停火。
2025年1月15日卡塔尔宣布，卡塔尔、埃及和美国的联合斡旋取得成功，各方就停火和交换被扣押人员达成协议。协议第一阶段将于1月19日开始实施，哈马斯将释放33名被扣押人员，以交换以色列释放巴勒斯坦被扣押人员。协议第二阶段和第三阶段的详细内容将在第一阶段完成后公布。