极目新闻记者 刘闪
通讯员 王露璐
去年底，《湖北省绿色金融创新发展行动方案》经湖北省人民政府办公厅印发实施。该方案在制度设计方面有哪些突破性安排或创新特色？2月26日，极目新闻记者采访了方案牵头制定部门中国人民银行湖北省分行相关负责人进行解读。
该方案工作目标上提出，力争到2027年底，初步建成以碳金融为特点的绿色金融服务体系，工业企业碳账户体系、企业和金融机构环境信息披露体系进一步健全，各项绿色低碳政策高效协同推进，绿色金融产品服务不断优化，力争绿色贷款年均增速不低于20%，绿色债券年均新增发行规模不低于200亿元，绿色保险增速高于行业整体水平，碳金融发展处于全国领先水平，金融在支持美丽湖北建设和中国式现代化湖北实践中发挥更加重要作用。
中国人民银行湖北省分行金融研究处负责人胡德介绍，《行动方案》主要有两大特点，一是协调施策，推动“绿变钱”和“钱促绿”融合发展。
“绿水青山就是金山银山”，而“绿变钱”和“钱促绿”这两种发展模式就是“两山”理念的具体实践路径。所谓“绿变钱”，就是优化制度安排，打通山水林田湖草这些生态资源在确权登记、价值评估等关键环节的堵点，来实现生态资源的资产化，进而实现生态资产的价值化和资本化，这实际上也体现了生态产品价值实现的思想。
所谓“钱促绿”，就是发挥绿色金融的资源配置、风险防范和价格发现这“三大功能”，更好地支持经济社会绿色可持续发展和低碳转型。近年来，湖北省切实做好绿色金融大文章，为新质生产力发展蓄势赋能，截至2024年末，全省绿色贷款余额1.5万亿元，近两年平均同比增速24.2%。
“钱促绿”从全国来看都比较成熟，而“绿变钱”尚处于探索阶段，目前湖北省取得了初步成效。比如，在全国率先打通了“电-碳-金融”三市场，支持企业获取碳配额质押融资购买绿电，成功实现盘活企业碳配额和节能降碳双重目标。
《行动方案》在前期探索的基础上，着眼于构建“绿色资源-绿色资产-绿色金融”的良性循环机制，打通“绿变钱、钱促绿”有效路径，在深化“电-碳-金融”模式的同时，创新“林-碳-金融”“农-碳-金融”等“行业（或企业）+碳+金融”协同交易模式。
“《行动方案》第二大特点是立足本土实际，充分体现碳金融特色。”胡德表示，湖北省有中碳登国家级平台作为支撑，有区域碳市场先行先试优势，碳金融在全省绿色金融体系中处于核心地位。近年来，湖北省不断丰富与碳排放权挂钩的金融服务模式，推出首笔温室气体减排挂钩贷款、节能环保领域可持续发展挂钩贷款等新型产品，促成全省首单上市公司碳配额回购交易，推广碳排放权抵质押贷款业务到武汉、宜昌、黄石、十堰、神农架林区等多地，让企业沉睡的碳资产成功转化为支持绿色低碳发展的真金白银。
本次《行动方案》从面上指导和推动全省绿色金融工作，聚焦中碳登这个“人无我有”的最大优势以及碳金融实践经验，明确湖北省绿色金融服务体系要以碳金融为特色，提出力争碳金融发展处于全国领先水平的奋斗性目标并明确相关重点任务。人民银行湖北省分行作为《行动方案》牵头制定部门，下一步将会同相关部门协同推进落实，确保政策衔接顺畅、执行到位，共同推动美丽湖北建设。
（来源：极目新闻）