据央视 国务院新闻办公室1月10日下午3时举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会,财政部副部长廖岷介绍财政高质量发展成效,并答记者问。

稳步推进财政的科学管理

廖岷介绍,2025年财政部门将按照中央经济工作会议的部署,实施更加积极的财政政策,持续用力,更加给力,打好政策的组合拳。更加积极的财政政策未来可期,主要体现在力度、效率、时机三个方面。

在力度上,要用好用足政策空间,加强逆周期调节,提高财政赤字率,加大支出强度,进一步增加对地方转移支付、增强地方的财力、兜牢三保底线,安排更大规模的政府债券,包括超长期特别国债、地方政府专项债券等,总之财政政策将切实加大力度,为稳经济保驾护航。

在效率上,优化支出结构,更加注重惠民生、促消费、增后劲。加大对稳就业的支持,通过推动增加居民收入,健全社保体系,培育新的消费行业,改善消费条件等来支持提振消费,围绕加快发展新质生产力,加大对教育人才、科技攻关、乡村振兴、绿色低碳等领域的支持,同时稳步推进财政的科学管理,争取把每一分钱都花在刀刃上。

在时机上,做到主动靠前发力,增强政策的前瞻性和针对性,加快支出进度,尽快形成实际支出,带动更多社会投资,让政策发挥最大的效能。

2025年财政政策的方向是清晰明确的,充分考虑了加大逆周期调节的需要,是非常积极的。

扩大债务规模,保障重点支出

廖岷表示,2025年将安排更大规模的政府债券,为稳增长、调结构提供更多支撑。扩大超长期特别国债规模,更大力度支持“两重”项目,加力扩围实施“两新”政策。

增加新增地方政府专项债券限额,扩大投向领域和用作项目资本金的范围,带动扩大有效投资,支持强基础、补弱项、促发展。发行特别国债,支持国有大行补充核心一级资本,提升这些银行服务实体经济的信贷投放能力,更可持续地支持有效需求扩大和经济结构调整。

大力优化财政支出结构,加强对重点领域的保障。在惠民生方面,将适当提高退休人员基本养老金,提高城乡居民基础养老金,提高城乡居民医保财政补助标准,推动增加居民收入。在促消费方面,将充分运用财税工具,支持实施提振消费专项行动,加大消费品以旧换新力度,创新多元化消费场景。同时,还进一步提高资金效益。

2025年,将加大财政政策与货币政策的协调力度,注重提升政策的组合效应和乘数效应,通过公共资金的运用,带动激发更多的信贷资金和社会资本投资,恢复市场信心,从而为扩大内需和助力经济平稳健康发展发挥积极作用。

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