让人民过上幸福生活,是我们的头等大事。

要把老百姓身边的大事小情解决好,

让大家笑容更多、心里更暖。

政府工作报告摘录

2025年,湖南如何提升民生“温度”?报告提出,2025年,要加大保障和改善民生力度。坚持尽力而为、量力而行,把“投资于物”同“投资于人”紧密结合起来,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。

民有所呼,我有所应。近年来,湖南把民生实事项目作为回应群众期盼、优化公共服务、增进民生福祉的重要抓手,集中力量抓好办好群众可感可及的民生实事。2024年,湖南深入实施民生可感行动,着力为民生加码、为幸福加温。

继续深入落实就业优先战略

报告提出,2025年,湖南要深入落实就业优先战略。实施重点领域就业支持计划,抓好高校毕业生、脱贫人口、农民工等重点群体就业,确保零就业家庭至少一人实现就业。推进支持大学生创业“七个一”行动,大力支持返乡创业。打造公共职业技能培训基础设施网络,加强公共实训基地共建共享。深化劳务协作,壮大劳务品牌。规范发展新就业形态,加强劳动者权益保障,坚决治理欠薪乱象。

近年来,湖南始终坚持用心用情、精准精细,多措并举促进高质量充分就业。2024年6月,湖南充分考虑大学毕业生的需求,放宽报考相关单位的应届毕业生认定标准,由省人力资源和社会保障厅印发《做好事业单位公开招聘高校毕业生工作的若干措施》,明确“高校毕业生”为近3年内毕业、招聘过程中未落实编制内工作的毕业生(即毕业证书落款年度3年内,含毕业当年度),不对其是否有工作经历、缴纳社保作限制……广受社会好评。

2024年,湖南就业形势保持稳定。城镇新增就业79.8万人、超额完成年度任务,零就业家庭持续保持动态清零,农村劳动力转移就业达1695万人。

着力办好人民满意教育

报告提出,着力办好人民满意教育。推动义务教育优质均衡发展,建立与人口发展相适应的教育资源配置和转换机制,实施大湘西地区基础教育扩优提质帮扶行动,建设乡镇标准化寄宿制学校300所。巩固深化“双减”成果。加强特殊教育和专门教育学校建设。深入开展“双一流”建设,扩大优质高等教育资源供给,完善省市联动支持高校发展责任体系。深入实施职业教育“楚怡”行动。深化教育综合改革,健全师德师风建设长效机制,引导规范民办教育发展。

教育是民族振兴、社会进步的基石,是国之大计、党之大计。多年来,湖南始终坚持发展高质量的教育。2024年,湖南100所县域普通高中“徐特立项目”建成投用。省会优质教育医疗资源对口帮扶大湘西成效明显。

稳步提升社会保障水平

报告提出,2025年,要稳步提升社会保障水平。全面推进个人养老金制度,提高退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金,提高城乡居民医保财政补助标准。推动基本养老、医疗、工伤、失业保险扩面提质,推进基本医疗保险省级统筹。稳妥有序实施渐进式延迟法定退休年龄改革。完善生育支持政策。健全分层分类社会救助体系。加强对农村“三留守”人员、残疾人等特殊和困难群体关爱,保障妇女儿童合法权益,促进残疾人事业发展。大力发展志愿服务。

2024年,湖南民生实事全面完成。基本养老金、城乡低保等稳步提高。基层医疗服务能力不断提升,重点人群家庭医生签约服务覆盖率达79.8%,村卫生室全部实现医保结算联网。

统筹推进健康湖南建设

报告提出,统筹推进健康湖南建设。实施医疗卫生强基工程,推进“三医联动、六医协同”集成改革。加快国家医学中心、区域医疗中心、国家中医药综合改革示范区建设。促进公立医疗机构健康运行,引导规范民营医院发展。促进优质医疗资源扩容下沉和均衡布局,加快基层医疗机构标准化建设,推进高水平医院结对帮扶医疗资源薄弱地区。完善社会心理健康服务体系。加强食品药品监管体系和能力建设,筑牢食品药品安全底线。大力推动全民健身运动,深入开展爱国卫生运动。

生态

守护好一江碧水

报告提出,深入践行绿水青山就是金山银山理念,坚决扛牢“守护好一江碧水”的政治责任。

抓好生态保护修复。实施长江大保护三年行动计划,巩固“洞庭清波”常态化监督成果。落实河长制、林长制,持续实施长江“十年禁渔”,保护好“千年鸟道”。开展国土绿化行动,加强石漠化地区和水土流失地区治理。积极创建南山国家公园,加快推进长株潭绿心中央公园建设。实施生态产品价值实现机制试点,深化集体林权制度改革,完善“一湖四水”全流域生态补偿机制,强化“三区三线”刚性约束。

加快绿色低碳转型。协同推进降碳减污扩绿增长,加紧经济社会发展全面绿色转型。有序推进碳达峰十大行动,落实资源总量管理和全面节约制度,开展固体废物综合治理和资源综合利用提质增效行动,健全废弃物循环利用体系,推进“无废城市”建设。加快建设新型能源体系,大力发展非化石能源,加快推进“宁电入湘”、“疆电入湘”、湘粤“背靠背”联网工程,“三区三厅”力争建成运营。

生态美丽是高品质生活的必需品。我们要把保护好生态作为不移之责,永葆湖南绿水青山、蓝天丽日。

民生实事

今年将办好这十大重点民生实事

报告提出,2025年,湖南要扎实办好“十大重点民生实事”。

补充配置农村义务教育学校电脑30万台,新增省属本科高校学生宿舍床位6万个。

组织职业技能和创业培训23万人次,建设大学生创业孵化基地20个。

培训乡村医生5000名,新生儿疾病免费筛查与诊断服务全覆盖,实现省内二级以上公立医疗机构检查检验结果互认共享。

建设社区老年助餐服务点500个、老年人“时光守护”床位2000张。

城乡低保标准提高到不低于740元/月和485元/月、残疾人“两项补贴”标准提高到每人100元/月、散居和集中养育孤儿补贴标准提高到不低于1200元/月和1700元/月。

建成农村寄递物流综合服务站1.9万个。

推进社会保险经办跨省互联互通、丰富社保卡居民服务应用场景。

建成150个基层消防站。

改造城市危旧房5000套,新建电动汽车公共充电桩5000个。

提质改造农村公路3000公里,新建7000个农村4G/5G基站。

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这项“重大工程”为何连续21年写入报告

在湖南,有这样一项“重大工程”,连同2025年省政府工作报告在内,已连续21年写入报告。

它就是民生实事。

悠悠万事,民生为大。民生实事最早写入湖南省政府工作报告,还是在2004年1月召开的省十届人大二次会议上。当年报告提出,要“始终把改善民生放在政府工作的重要位置”,各级政府要着力办好“八件实事”。其后年份,每年省两会政府工作报告部署民生实事,表述有详有简,从最初的8件,到后来的18件、15件、16项24件、10项14件、12件,再到2021年提出“新办十件重点民生实事”……直至2025年政府工作报告强调“扎实办好十大重点民生实事”,年年有安排,件件定目标,年年要实效。“让人民过上幸福生活,是我们的头等大事。”今年省两会上,毛伟明省长在政府工作报告中如是强调。

人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。连续21年将民生实事写入政府工作报告,是湖南省委、省政府一棒接一棒的努力,是始终把人民放在心中最高位置的倾情。

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