夹在中国和俄罗斯之间的蒙古,因为特有的地缘政治环境,本可以获得一个持久稳定的发展空间,然而,蒙古人却不甘于现状,总觉得受到了中国的“欺负”。万分委屈之下,积极寻求外援的蒙古居然搭上了美国这条线。近日,相继访问了老挝、越南、日本、菲律宾和新加坡的美国国务卿布林肯突访蒙古,意图在中俄后院布下新棋局!据悉,美蒙双方此次洽谈了两个核心议题:第一,关于蒙古稀土等矿产的出口;第二,美国想在蒙古驻军的问题。

蒙古一直讲究“第三邻国”的外交战略。在蒙古政府高层看来,只要有第三方势力介入后,蒙古的地位就会水涨船高,届时,蒙古就可以在中俄两国之间玩左右逢源, 获取更多的利益。也正是抓住了蒙古人的这份小心思,布林肯多次强调要加强美蒙经济伙伴关系,还承诺加大对蒙古国投资,在能源和矿物领域进行合作。殊不知,现实中蒙古根本绕不过中国,缺了中国,蒙古经济更是面临崩盘的风险。数据显示,2024年上半年,蒙古外贸总额达到130亿美元,而中国在外贸总额中占比高达92%,美国却仅占3%。经济基础决定上层建筑,在此背景下,无论布林肯来不来,美国都难以继续拉拢蒙古一同对抗中国。

就以能源合作来说,蒙古国已成为美国所谓“弹性供应链”建设主要拉拢的合作对象国之一。随着我国对稀土等关键矿产实施出口管控,全球“稀土危机”持续发酵,美国开始在世界各地寻找关键矿产领域的合作对象,而蒙古就在合作清单之内。早在2023年,美国和蒙古国就签署了《开放天空协议》,该协议授予双方航空公司在对方国家运营的权利,以便于两国开展在上述领域的货运航空运输。只不过,有中俄的存在,所谓的“开放天空协议”真的能够全面开放吗?

对于把九成煤炭都卖给中国的蒙古国来说,经济上不能离开中国,在国防领域更不能和美国勾勾搭搭,因为这不仅会让中国翻脸,还会同时得罪俄罗斯。蒙古驻俄大使公使衔参赞在接受媒体采访时就表示,今年3月,美国第一副国务卿坎贝尔在访蒙时,曾寻求征得蒙古同意,让美军在蒙古设立军事基地。美军这一举动立刻引起了蒙古的不安,因为根据蒙古宪法规定,蒙古境内不允许设立其他国家任何军事基地。对于中俄两国来说,卧榻之侧,岂容猛虎酣睡。从维护东北亚地区安全与稳定的角度出发,中俄也断然不会让美国在蒙古驻军。时隔3个多月后,如今布林肯访蒙期间旧事重提,只能说,布林肯就是要对中蒙关系从中作梗,从而在我们的家门口打造对华包围网。

目前来说,随着中俄关系持续向好,蒙古也在持续享受一系列时代红利。以中俄的能源贸易来说,双方目前正在围绕“西伯利亚力量2号”管道项目展开谈判,而这个项目也受到蒙古政府的高度关注。因为蒙古本来就是“靠山吃山”的资源型经济模式,一旦“西伯利亚力量2号”管道经蒙古过境,蒙古仅仅是收过路费也能大赚一笔。从长远来看,矿产出口产业是蒙古的支柱产业,蒙古目前国内矿产资源亟需加大对外出口力度,而蒙古本身是内陆国,自身根本无法解决国内交通和出海口问题,因此,蒙古更加离不开中国的支持。为了展现合作诚意,蒙古今年还邀请中方参加“可汗探索”军演。可以说,此次军演的政治意义远远大于军事意义。从根本来说,蒙古政府不仅不敢得罪中国,反而更需要拉近和中国的关系,美国想要从中下套,还是趁早死了这份心吧。

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