前段时间，印度铁道部长为了宣传自家高铁，在社交平台上发布了一段相关视频。结果被网友扒出视频是两倍速播放的，看上去风驰电掣，其实真实时速只有160公里，之后便被世界网友戏称为“半高铁”。

原本以为印度铁道部长的逆宣传行径已经十分离谱，没想到英国高铁建设更为炸裂。早在2009年，英国政府便萌生了修建二号高铁线的想法，并很快就立项开工。按照英国规划，二号高铁线总长531公里，预算高达1060亿英镑，这个投资成本是我国的20倍有余，相当于每公里高铁砸进去了250千克的黄金。

而现在，英国政府因高铁项目开支过于昂贵而迟迟难以完工，项目也只能被一砍再砍，可以说完全陷入了骑虎难下的局面。为何英国如今举国之力却连个高铁都建不成？难道也被印度化了？

英国二号高铁线

英国首条高铁始建于上世纪90年代，连接英法隧道出口至伦敦市区的圣潘克拉斯车站，全长109.9公里，建造时长为16年，累计投资68.4亿英镑，直至2007年才全线开通。如果按照当今汇率计算，一号高铁项目总价值高达6097亿元，这放在三十年前是一个难以想象的数字，由此可见英国工人的“磨洋工”是一脉相传。

一号高铁的投用让英国受益颇丰，于是2009年底，英国时任首相戈登布朗正式提出了南北高铁的建设计划。并将其命名为高铁二号线，简称“HS2”，为此政府还专门成立了一个高铁公司。按照政府的前期规划，二号线可分为3个建设阶段，一阶段从伦敦到伯明翰、二阶段从伯明翰到曼彻斯特、三阶段从伯明翰到利兹段。

该高铁设计时速每小时402.3千米，预计投用后的单日载客量可达30万。它能将伦敦到伯明翰的乘车时间从82分钟缩减至40分钟，伦敦至曼城的时间成本也会骤降至一个小时以内。建成后，二号线将会以“Y”字型结构贯穿英国南北。

HS2的建设是英国历届政府间互相笃定的共识，他们认为，建设一条全新高铁远比升级现有一号铁路要划算得多。同时交通部也认为这将带来交通模式的巨大转变，揭开英国交通历史的全新篇章。但没想到，二号高铁线揭开的不是新篇章，而是英国政府的遮羞布。

首先是繁琐的审批论证程序，议会的审批流程相当复杂，期间需要进行一读和二读两个阶段，反对党议员与议会财政委员会百般挑剔，指指点点，导致整个过程可谓旷日持久，消耗了整整数年时间。即便议会顺利通过，沿线的地方政府以及各类民间组织也是意见纷纷，阻碍不断。

比如率先提出抗议的环保人士，这期间关于“树的问题”就让政府头疼不已。中部沃里克郡小镇有一棵250岁的古老梨树，而二号线恰巧要从该树的区域穿过，按照施工要求，这棵百年老树是非拔不可的。这就引起了百姓们的强烈不满，他们高举“保护古梨树”的示威牌，成群结队走上街头游行抗议。

后来铁路公司提议将古树完整的迁移至别处，并保证会让它安然无恙的继续生长。但当地居民依然不肯答应，他们对媒体说：“这不仅是一棵树，它和小镇的古老建筑一样，是对我们来说意义重大的珍贵历史文化遗产！”

一波未平、一波又起，环保组织的问题尚未解决，动物组织便接踵而至了。因为二号高铁线要穿过350处动物栖息地，所以这群人以高铁噪音会打扰动物休息，间接影响动物繁衍为由，要求高铁途径动物栖息地时必须合理减速，而他们给出的解决方案是2公里减速一次。

“高铁两公里减速一次”，这九个字组合起来本身就是个笑话。后来人权组织又来了，理由是高铁只有两条铁轨，是在暗示人类只有男女两种类别，这不是歧视是什么？坚决不行，绝对不行！经过漫长紧张的沟通，2013年二号高铁方案正式定稿通过，预算暴增至500亿。

为何英国二号高铁线会遇到如此多荒诞离奇的麻烦？这已经不是合理问题了，完全是各大组织在没事找事。答案其实也的确如此，关于二号线是否修建的问题，英国民间其实一直争论不休。

支持者认为二号线会带动北部地区经济发展，解决英国发展严重失衡的重大社会问题，同时还能解决伦敦积疾已久的交通堵塞，简直是一箭三雕。而反对者的意见只有一个，那就是成本太高了。

起初二号线的规划成本只有350亿英镑，结果又上涨到560亿英镑，后来专家又表示最终通过数字会定格在880亿英镑。这令英国民众难以接受，在反对群体看来，用880亿英镑去修建高铁，不如直接花在民生上更为惠利。

二号线的现状

无论如何，最终英国政府还是拍案定板决定动工了。但后来二号高铁在实际修建时，又遇到了一个前所未有的大问题，那就是拆迁户。

施工方在拆除沿岸房屋时发现，原本一片空地的高铁规划区竟然凭空多出了200多栋别墅。明眼人都能看出这是骗补偿款的，但诡异的是别墅开发商竟然真的持有政府盖章批文。

施工方大惊失色，连忙去找政府询问，一顿折腾才弄明白，原来政府给的施工地图是2011年版，而别墅是后来人家手持正规文件合理修建的，这下又要赔上一大笔拆迁款。一来二去，最终2021年二号线的高铁预算上涨到了1060亿英镑，整整是最初预算的6倍之多。

后来英国政府算了一笔细账，截止2023年6月，二号高铁项目已经花费了整整247亿英镑，并且伦敦到伯明翰的一阶段预算就至少高达450亿英镑。如果想如愿完成三阶段的建设，1060亿英镑的预算恐怕只少不多。这在通胀高企的背景下，极为可能演变成越滚越大的沉重雪球。

于是在2023年10月，英国首相苏纳克正式宣布，将取消二号线北段的工程项目，仅保留从伦敦到伯明翰的线段，而节省下来的资金将被用于投资小型交通项目。消息一经公布后，立刻在英国政坛引起了剧烈轰动，前首相卡梅伦怒斥苏纳克做了个极其错误的决定，失去了一个千载难逢的经济增长契机。

而如今，二号线的伦敦到伯明翰段预计最晚在2033年开通，比原定计划延期了整整7年之久。项目首席执行官瑟斯顿于去年宣布辞职，估计也是看到了二号线项目的暗淡曙光。

英国重塑联盟后来对二号线作出了一项研究，该研究在审视了丹麦、德国、西班牙等国家的200多个基建项目后发现，英国二号高铁线的支出成本足足是欧洲同类项目的8.5倍。重塑联盟的负责人杜米特留说：英国基建的任何设施成本，无论是铁路还是公路，都要比其他欧洲国家花费更多更多。

究竟是磨洋工还是贪污？我相信各位看客心中自有定数。而二号高铁线的“大事难干”，也引发了人们对英国政府真实能力的巨大质疑。说的更严峻一点，英国的群众已经不相信英国具有铁路与大规模交通系统的基建能力了。在此评价英国正在陷入“印度化”，其实也是一个客观不争的事实。

信息来源：

青年参考：英国：修条高铁为何需要20年？

英国研究中心：HS2：英国高铁的“一路坎坷”

21世纪财经：21深度｜英国高铁二号被官方监管机构评定“无法交付”，千亿英镑项目到底怎么了？