出口退税率下调意味着光伏、电池等企业在出口时获得的退税减少，企业每出口一定金额的产品，需要承担更多的成本。短期内企业利润空间将受到一定程度的挤压，尤其是对于技术水平较低、生产效率不高、成本控制能力较弱的企业，将面临更大的生存压力，甚至可能被市场淘汰。
在产业竞争激烈的情况下，出口退税率的调整会使行业竞争加剧，加速淘汰落后企业，推动行业的洗牌，有利于提高产业集中度和竞争力。
对美国来说，中国减少出口退税就像是抽走了他们的后盾。美国对中国制造的依赖程度远超其想象，从日常生活用品到高科技产品，中国制造已经深入到美国经济的方方面面。出口退税的调整，将直接推高美国进口商品的价格，加剧美国的通货膨胀压力，最终可能损害美国消费者的利益。
更重要的一点，中国调整出口退税政策，其战略意义远不止于简单的贸易反制。这背后，是中国经济发展战略的重大调整，以及在全球经济格局中地位的转变。