日本制铁去年宣布计划斥资149亿美元收购具有百年历史的美国钢铁公司后便反复遇挫，日本制铁多次派出副董事长兼执行副总裁森高弘等高管紧急赴美进行游说，还抛出了新的投资诱惑，承诺在完成收购后追加27亿美元投资，并为这家公司成立一个以美国人占多数的董事会。由于美国钢铁公司总部位于美国大选关键摇摆州宾夕法尼亚州，这次收购计划恰逢大选的政治风险激增，一度成为民主、共和两党争夺选票的砝码，遭到两党的一致反对。
然而美国外国投资委员会最初对日本制铁收购交易的担忧，主要是因为担心该交易可能威胁到美国的国家安全和钢铁供应链。美国外国投资委员会认为，此次收购可能导致美国国内钢铁产能减少，影响关键交通、建筑和农业项目所需的钢铁供应。此外，美国外国投资委员会还担心，如果日本制铁的收购，可能会导致美国钢铁行业的熟练劳动力流失，从而危及美国满足全面国家安全要求的能力。