中非合作峰会进行中,联合国秘书长出席,却无故向中国发难。美西方见不得中国的好也就算了,怎么连联合国都要在中非友谊之间横插一脚呢?
这个秋天,中国外交最重要的事务之一,就是在北京举办中非合作峰会。此次峰会,非洲各国领导人,前来与我方进行友好交流,中非关系蒸蒸日上。
而按照惯例,我国这次也邀请了联合国秘书长,古铁雷斯出席峰会。然而他在峰会期间的一番话,却给原本友好和睦的外交氛围,带来了些许尴尬。
(联合国秘书长 古铁雷斯)
在一开始,古铁雷斯说作为非洲国家的主要合作伙伴,中国在此次峰会中,表现得诚意满满。并且积极发挥自身经济基础和基建优势,是南南合作的重要支柱。到这里为止,一切都还很正常。可是他突然话锋一转,说道当前非洲国家的债务负担很重,而这也是非洲国家,难以继续发展的最主要原因之一。
他的这个观点,看似没啥毛病,但要是仔细一想,就愈发觉得不对劲了。我们来分析一下,根据各方媒体的报道,在这次峰会上,我国承诺,将向非洲地区提供20亿人民币的粮食和军事援助,此外还将在未来三年,提供超过3600亿人民币的资金,来支持非洲的各项公共事业,这3600亿里面,有2100亿是通过信贷资金的形式来进行援助。
而问题就出在这2100亿人民币上,结合古铁雷斯关于非洲债务的言论,这不就是冲着我国来的嘛。可是,在很早以前,我国对于非洲地区的资金援助,很大一部分就是信贷,外界对此也习以为常。古铁雷斯这时候表达这种观点,意义何为呢?
我尝试着寻找过往的资料,发现古铁雷斯这几年,对于非洲债务问题,表现得十分上心。2022年,在非洲举办的第36届非洲联盟首脑会议上,古铁雷斯就代表联合国,提出过非洲所面临的债务问题,当时,他还表示,随着世界经济的好转,看好非洲能够自行缓解债务压力。
然而,站在2024年的当下,我们可以说他并没有预测到这两年来,世界的动荡局势。俄乌冲突、中东战事,使得非洲深陷泥沼,根据统计,有60%的非洲国家面临债务高风险,债务危机也导致非洲大陆有多达17亿人,陷入自二战以来前所未有的贫困和饥饿中。
显然,高额债务让本就不发达的非洲大陆雪上加霜。然而,这一切都要由中国来”背锅“吗?我们用数据来说话。
根据《2023年国际债务统计》,非洲的外债中,商业债券和多边债务是“大头”,其中像世界银行等多边机构持有39%,西方私人债权人持有35%,而中非双边债务只占非洲外债总额的11%。再具体到国家,肯尼亚财政部显示,目前肯尼亚有大约390亿美元的外债,其中中国的债务仅有58亿美元,只占14%左右。
也就是说,非洲国家的债务,绝大多数是来自于欧美,我们中国只占了很小一部分。我明白古铁雷斯作为联合国秘书长,对于相对落后的非洲地区有着较大的关照,但是把造成非洲债务危机这顶大帽,扣在中国头上,未免有些许欠妥呢?
同时,我们还可以从中西方提供贷款的方式,来看出谁是真心想要,帮助非洲进行发展的。还是用肯尼亚做例子,中国援助肯尼亚的贷款,大部分都用在了铁路建设上,根据统计,铁路建设完毕后,从肯尼亚首都内罗毕,到东非第一大港蒙巴萨,路程直接缩短了一半,大大降低了物流成本。除了肯尼亚之外,2013年至今,非洲有1万多公里的铁路、近10万公里的公路、近千座桥梁、近百个港口的建设都有中国的参与,这些项目大大改善了非洲的交通条件,促进了经济的发展。
而美西方国家呢,从过去几百年的殖民时代至今,只有对非洲资源的掠夺,这很大程度上造成了如今非洲地区的落后。我想,欧美的贷款,可能有很大一部分出口转内销,最终还是落入了资本家的口袋中。而像中国这样真正做实事的,反而被误解。人在做天在看,我相信,债务危机的始作俑者究竟是谁,非洲国家自己,才是最有发言权的。