美国众议院密集对华开火,28项法案等待表决,约翰逊亮明最终立场,共和党要借中国走向团结,拜登会签字吗?
当地时间9月9号,美国会结束了夏季的休会期正式复会,在接下来的一周里,美众议院将提出28项法案进行表决。这些法案涉及台海、香港、中国科技和打压中国影响力等多个方面,还包括支持美国在“印太”地区的盟友“对抗中国”等,总之都与中国相关,这一个周也被称为“中国周”。实际上,众议院议长约翰逊早在今年7月就曾发出预告,称国会将通过多项立法针对中国,理由是中国构成了“全球和平的最大威胁”,而美国会必须用“一切手段”对付中国。这些法案需要三分之二的多数票就能通过,随后将提交参议院批准,最后由美总统拜登签字才能成为法律。
美方的做法中不难看出三个问题,一是中美还是没谈妥,尽管美国先后派出了财政部、国安事务助理和气候特使访问中国,但美方并未打算转变对华认知,仍然奉行竞争对抗为基调的对华战略。二是“抗中”是美国两党的最大共识,也是“政治正确”,这28项涉华法案虽然由共和党牵头,但却获得了民主党的支持,如今还剩两个月就将举行美国大选,在选战白热化的背景下,美国两党在“抗中”问题上却达成了一致,令人细思极恐。三是美国的分裂日益严峻,据美媒描述,这28项法案的出台,既是美国缺乏政治安全的表现,又是共和党走向团结的一次尝试。事实上,民主党的分裂更加严重,这次美国大选的结果,或许真的可能引发美国内战。
这28项法案如果全部通过,意味着中美竞争将进入新的阶段,“全领域博弈”正在摆上台面。比如在经济上,美国将升级出口管制和制裁制度,同时限制采购中国电池等商品,在科技上,美方将严格审查中美科技协议,提出成立6G技术工作组、加强对中国无人机和港口的审查等。在地缘方面,美国计划加强与日本、韩国和太平洋岛国的关系,遏制中国的影响力。在中国内政方面,美方如果认定大陆对台“构成威胁”,将对大陆相关人员的金融活动进行限制。如果认为香港不再“高度自治”,就要关闭香港在美国的三个经贸办事处。
美国如此处心积虑对付中国,明显是患了“中国恐惧症”,而拜登政府利用“芯片法案”、加征关税、制裁中企等多种方式都打不垮中国,共和党所谓的法案也很难奏效。另一方面,今年7月中国外交部已经有言在先,发言人林剑奉劝美国,摒弃零和博弈的执念,停止采取损害中国利益的言行,否则中方将坚定捍卫自身主权安全和发展利益。
中美利益如今高度绑定,美国对中国的制裁打压只会杀敌一千、自损八百,不符合两国的共同利益,不论哪个党赢得大选,美国转变对华战略才是正道。