2月27日,2025年全省海洋综合执法工作会议在广州召开。会议深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面落实省委十三届五次、六次全会精神、省委“1310”具体部署和省政府工作安排,总结2024年全省海洋综合执法工作,研究部署今年重点工作。广东省海洋综合执法总队党组书记、总队长龚晓晖作工作报告。
会议通报,2024年全省发生渔船水上安全事故13宗、死亡7人,连续四年实现“双下降”。防御“摩羯”等15个台风,召回渔船回港避风28417艘次,组织渔排养殖人员上岸避险16203人次;救助遇险船舶62艘、遇险人员282人,渔船安全形势持续向好。妥善处置敏感水域异常情况78起、劝离渔船159艘,有力筑牢广东海防安全屏障。
严格规范执法,查获涉渔案件3088宗,“两法衔接”移交案件31宗,查获涉渔“三无”船舶6143艘、拆解5110艘,召回跨海区渔船243艘,查处跨海区作业渔船266艘。查处违法用海用岛案件62宗,出具重大用海项目意见75个次,推动项目尽快“落地下海”;助力75个海洋牧场和8个新建海上风电项目加快建设,协助破获海洋牧场盗窃案件35宗。
会议要求,2025年全省海洋综合执法队伍要认真履行“安全、维权、执法”主业主责,统筹发展和安全,强化执法和服务,突出抓好六项工作,全面护航海洋经济高质量发展。
一是坚持生命至上,全力保障渔船渔港安全。深入开展海洋综合执法系统安全生产治本攻坚三年行动、“百日攻坚”六大行动和2025“隐患排查治理年”行动,严格落实渔船“两检”并行、进出港报告、跟帮生产等制度,防止渔船“带病”出海。着力提升人防技防成效,扎实开展安全技能培训。
二是坚持科学防御,严格落实防台应急举措。科学组织渔船防台应急,坚持24小时应急值守和领导带班,科学配置救援力量,高效处置海上突发事件。加快推进综合指挥中心升级改造项目建设,提高海洋综合指挥调度和应急处置能力。
三是坚持突出重点,严厉打击涉渔违法行为。重点打击跨海区作业渔船、非法载客、擅自关闭通导设备、“电炸毒”“绝户网”等违法违规行为,常态化打击涉渔“三无”船舶,从严整治跨海区生产渔船,严厉打击休禁渔违法行为。
四是坚持护航发展,全面服务海洋强省建设。主动对接、靠前服务现代化海洋牧场、海上风电、核电等项目,开展海岸线保护专项执法检查,积极防范化解违法用海隐患。组织开展“靖海2025”专项系列执法行动,加强与生态环境、自然资源、林业、海警、海事等部门协作。
五是坚持依法行政,严格规范执法办案行为。修订出台《广东省海洋综合执法行政处罚自由裁量权适用规则》《广东省海洋综合执法行政处罚裁量基准》,进一步规范执法行为。全面落实行政执法“三项制度”,动态调整海洋综合执法权责事项。
六是坚持改革创新,着力提升队伍履职能力。健全海洋综合执法与涉海行政管理数据共享、政策互通、高效衔接的海洋监管机制,建设完善海上执法“一张网”体系。
会上,参与海难救助表现突出渔民代表获发补助金。广州、汕尾、江门、中山、茂名支队分别就跨海区渔船整治、打击涉渔“三无”船舶、渔业防台应急、机构改革和队伍建设、渔业安全执法监管等工作作典型发言。
南方网、粤学习记者 张菲菲
通讯员 粤海综